政策学习〡下一步稳经济怎么干？国家发改委权威回应
发布时间：2022-09-20
（摘自《中国证券报》）9月19日，国家发改委召开9月例行新闻发布会。在稳经济方面，国家发改委新闻发言人孟玮介绍，国家发改委正加快研究推动出台政策举措促进消费加快复苏；着力用好政策性开发性金融工具，推动项目尽快开工建设；进一步研究完善新能源汽车政策体系；加大制造业引资力度，抓紧推动出台《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》。
在稳物价方面，孟玮在回答中国证券报记者提问时表示，今后一段时间生猪和猪肉市场供应有保障，价格难以持续大幅上涨。9月份单月猪肉储备投放数量有望达历史最高水平。国家发改委将会同有关部门继续紧盯生猪市场动态，分批次持续投放中央猪肉储备，并督促指导各地同步投放猪肉储备，必要时还会进一步加大投放力度，并加强市场监管和预期引导，促进市场和价格平稳运行。
加快研究推动出台政策举措，促进消费加快复苏
孟玮表示，国家发改委将按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴落实扎实稳住经济的一揽子政策和19项接续措施。
在促进消费方面，国家发改委正加快研究推动出台政策举措，积极打造消费新场景，促进消费加快复苏。
在助企纾困方面，将围绕缓缴部分行政事业性收费和保证金、支持民营企业健康发展等重点，加快推动出台一批政策举措，着力降低市场主体负担，促进企业持续健康发展。
“国家发改委将按照党中央、国务院部署，争分夺秒抓好各项政策贯彻落实，推动有关举措早出快出、应出尽出，尽快落地见效。”孟玮说。
用好政策性开发性金融工具，推动项目尽快开工建设
在促进有效投资方面，数据显示，1-8月，国家发改委共审批核准固定资产投资项目74个。其中，8月份审批核准固定资产投资项目9个，总投资802亿元，主要集中在社会事业、能源等领域。
孟玮表示，将充分发挥推进有效投资重要项目协调机制作用，按照“资金、要素跟着项目走”的要求，采取有力措施，提高要素保障力度和效率，加快推动第一批3000亿元政策性开发性金融工具尽早形成实物工作量，同时，着力用好新增3000亿元以上政策性开发性金融工具，做好项目筛选和推荐，加快资金投放，督促地方抓住施工窗口期，推动项目尽快开工建设。
进一步研究完善新能源汽车政策体系
对于新能源汽车产业发展，孟玮表示，下一步，国家发改委将认真落实新能源汽车产业发展规划，持续促进新能源汽车产业高质量发展。一是会同有关部门进一步研究完善新能源汽车政策体系，营造有利于新能源汽车发展政策环境。二是坚持“全国一盘棋”优化新能源汽车产业布局，按照区域集聚、主体集中的原则，构建布局合理、发展有序、运行高效的产业格局。三是鼓励企业充分依托我国产业基础，加强技术创新，加快突破新能源汽车关键系统部件和基础共性技术，持续提升全产业链核心竞争力。四是继续以开放的姿态深化国际合作，鼓励中外双方企业深化合作方式，拓展合作领域，实现更高水平的开放合作和互利共赢。
抓紧推动出台《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》
在稳外资方面，孟玮表示，国家发改委将联合有关部门抓紧出台具体举措，以制造业为重点，从三方面着力，促进外资扩增量稳存量提质量：一是解决外商投资企业当前面临的突出问题。在做好新冠肺炎疫情防控前提下，便利外商投资企业商务人员往来；加强与外贸外资企业及其上下游企业的主动对接，坚持一事一协调，保障运输通畅。二是加大制造业引资力度。抓紧推动出台《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》，引导外资投向先进制造、高新技术、现代服务等领域及中西部和东北地区；支持制造业外商投资企业进出口，引导制造业外商投资企业国内梯度转移。三是加强外商投资促进和服务。组织实施国际产业投资合作系列活动，为跨国公司投资和各地方招商引资搭建平台；健全重大和重点外资项目工作专班机制，加快推进项目签约落地。
猪价难以持续大幅上涨
针对市场关注的猪肉价格走势，孟玮在回答中证报记者提问时表示，近日，国家发改委价格司多次组织有关方面进行深入分析研判，各方分析认为，目前能繁母猪、新生仔猪、育肥猪存栏量均连续回升，加之天气转凉后育肥猪生长速度加快，以及企业冻肉库存处于较高水平、绝大部分将在年内供应市场，因此今后一段时间生猪猪肉市场供应有保障，价格难以持续大幅上涨。
孟玮指出，“猪贱伤农，肉贵伤民”。国家高度重视生猪市场保供稳价工作，调控的目标就是促进价格运行在合理区间。在上半年生猪价格低位运行时，国家连续13批次累计挂牌收储52万吨中央猪肉储备，有力提振了市场信心。
近期，为增加中秋、国庆等节日市场供应，国家发改委会同有关部门投放了两批中央猪肉储备，近日还将投放第三批储备，并指导各地加大力度同步投放地方猪肉储备。根据已投放数量和后期投放计划，预计9月份国家和各地合计投放猪肉储备20万吨左右，单月投放数量达到历史最高水平，投放价格低于市场价格。
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